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    作者:买球入口 发布时间:2021-11-21 08:41

      对于企业来说,安全就是“1”,而产值、效益、生产力等等,都是“1”后面的“0”,如果这个“1”不存在了,后面的“0”都变得毫无意义。

      为了安全这个“1”,近年来,我市不断创新安全管理模式,加强企业安全监督检查,使全市安全管理工作迈上了一个新台阶。

      11月27日一大早,市政府安全生产隐患大排查大整治第五督察组从晋城出发,去沁水检查。

      车驶上高速公路,督察组成员才开始商量当天要去检查的单位,最终商定沁水县百货大楼、晋城汽车运输有限公司沁水汽车站、沁水县博海云天大酒店、水木年华商务会所、沁水县万发汽车销售服务有限公司5个单位为今天的检查对象,检查的重点是消防安全。此前,督察组所有成员除知道今天要去沁水检查之外,并不知道具体去哪个单位检查。

      不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,这是今年以来市安委会进行安全检查的一种重要方式。“四不两直”检查方式,避免了以前打招呼、讲人情、看面子带来的阻力,让检查的效果真正落到了实处。

      8月15日,市政府安全生产隐患大排查大整治第四督察组深入开发区,对晋城凤安房地产公司商住楼、晋城银焰煤层气公司东谢匠加气站、晋城汉通机械有限公司、山西森鹅服装有限公司等4家企业进行了突击检查。

      在汉通机械有限公司看到的情况,让督查人员瞠目结舌。走进生产车间,墙上醒目地挂着“进入作业区域必须佩戴安全帽、防尘口罩、防护眼镜,穿着安全鞋”的警示标志。但不管是在火星四溅的打磨岗位,还是高温高热的铸造岗位,或是高空吊装的行车操作岗位,没有一名员工按要求佩戴劳动防护用品。铸造企业极易发生机械伤害等各类安全生产事故,而这个车间的上百名员工,在没有任何劳动防护措施的情况下开展工作,着实令人惊讶。

      凤安房地产公司商住楼项目,存在工人使用电锯无防护罩、脚手架未装安全平网和挡脚板、施工层未铺脚手板等问题;晋城银焰煤层气有限公司东谢匠加气站,主要负责人不在岗,代岗人员无安全执业资格证,运行巡查记录不完整,未按规定进行巡查;山西森鹅服装有限公司,专职安全员人数不足,安全经理、生产经理未经过安全培训,焊接与切割特殊工种证照过期失效。

      针对发现的问题,督察组向开发区管委会下达了处罚建议,要求安全工作不到位的企业立即进行补课,提高对安全生产大检查工作的认识,及时整改问题和隐患,开发区有关部门要跟踪督办,确保整改到位,及早销号。

      今年4月以来,我市重点检查各级各部门和各类生产经营单位隐患大排查大整治工作安排部署及开展情况,隐患排查与整治情况,重大隐患和突出问题及跟踪督办落实情况以及“四个一律”落实情况。市安委办从市安委会各成员单位抽调人员,成立了7个督查组,深入重点行业、重点企业、重点部位和薄弱环节,进行跟踪督察和指导,对发现的问题和薄弱环节,及时向有关单位进行反馈,提出针对性措施,督促改进和完善;对存在重大隐患的企业,立即责令停产停业,实行挂牌督办,确保了全市安全隐患大排查大整治全覆盖、无遗漏。

      “四不两直”已成为一种常态化的工作形式,促进了重点行业领域安全生产隐患大排查大整治工作。

      近年来,随着经济社会的快速发展和新型工业化、新型城镇化的“双加速”发展,生产力不断发展进步,大量新技术、新工艺、新设备不断运用到各个生产领域和重点企业、生产车间、作业场所,依靠传统的安全监管手段,已难以完全对新时期的安全生产工作实施有力、有效的监督管理。这就迫切需要解放思想、转变观念、创新思维、与时俱进、科学管理。

      为进一步提高我市安全生产监督管理水平,充分发挥安全生产专业人才的技术支撑作用,我市完成了安全生产专家库和专家组的组建工作。市安监局从企事业单位及相关行业部门的安全管理人员和专业技术人员中,筛选了一批专业人才,组建了一支多专业、跨行业、高学识、高技术人才的安全生产专家组。由政府购买安全生产专业技术服务,邀请第三方参与安全生产管理,实施了“专家管安全”、“技术管安全”、“依靠专家查隐患促整改”、“请专家参与安全会诊”等专业化、技术化安全监管手段。

      专家组成立以来,积极配合安监部门开展安全生产专题调研,先后参与了安全生产“十二五”规划专题调研、安全文化建设示范企业创建专题调研、煤层气开发利用情况调研等,形成了近5万字的调研报告,提出了“气随煤走,两权合一,综合利用,合理开发,推进我市煤层气产业健康发展”等科学化、合理化建议100余条。

      为了提高专项行动效率,有效排查各类安全隐患,市安委会实行了执法人员查管理隐患、专家查现场隐患的行政执法检查方式。三年来,专家组积极配合安监部门开展行政执法检查,特别是在百日安全大检查、打非打危专项行动、安全生产专项整治、隐患大排查大整治、“四不两直”督查等专项活动中,深入基层、深入企业、深入车间、深入生产一线进行检查,累计派出专家720人次,检查生产经营单位5370余家,查处各类安全管理隐患32367个。

      在深入开展安全生产标准化创建工作中,不同行业的专家,分别承担起相应行业企业报送的标准化资料评审工作。为使评审客观、公正,专家们集体研究、讨论,不仅对企业资料进行评审,还要对不达标企业进行技术指导,使企业不断提高安全生产水平,并达到相应的安全标准。

      此外,在安全检查的基础上,安全生产专家组还主动参与安全事故处理。发生安全生产事故后,专家组都会第一时间到达事故现场,积极配合安监部门进行调查,通过认真勘察事故现场,科学分析相关资料,为查找事故直接原因、确定事故性质提供最有力的科学依据。然后针对事故,为企业提出预防措施和整改方案,给企业防范事故提供技术支持。

      近年来,专家组积极深入我市各类生产经营单位,开展安全生产技术指导,针对一些安全基础差、安全管理力量薄弱、安全隐患多的企业,积极帮助消除安全隐患,有效地提升了企业的安全管理水平。

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      3月26日,是市委、市政府要求在全市开展安全生产大检查大整治活动的第十二天。上午8点,市安全生产专家组成员张育红与陈天林又开始了一天的工作。张育红是市安监局危化品管理中心副主任,陈天林是天泽集团公司安环处原处长,他们要去山西晋丰化工有限公司检查。这是他们在大排查大整治活动开展以来检查的第八家企业。

      到企业后,他们没有坐下来听汇报,而是拿起安全帽,直奔生产现场。“哪个部位最危险,我们首先就要检查哪个部位。”张育红边走边向晋丰化工公司安环科人员了解企业重大危险源所在的位置。他们直达要害部位氨库区,查看了各类压力仪表和监控探头,发现液氨储罐的快速切断阀被无故切断,存在重大安全隐患。

      陈天林问库区工作人员,故障的原因是什么,并详细查看了故障申报表。当得知是因检修微机程序,为防止快速切断阀误动作,他们就人为地切断了快速切断阀后,陈天林拿出随身携带的笔记本,直观地画出了切断阀的工作原理,边画边讲,耐心地给工作人员讲解了紧急切断阀出现故障后的严重后果,及发生事故后的紧急应对措施。

      陈天林说:“原先我们进行安全检查时,发现安全隐患后,就是简单地记录一下隐患内容,提出整改意见。现在,则更加注重提升企业的安全管理水平,对每一处隐患,都要现场讲解工作原理及处置办法,让企业真正了解隐患根源。”

      在甲醇库区,专家发现,由于穿线管交叉连接处固定不牢,导致电线失爆,如遇甲醇泄露,极易引发爆炸事故。陈天林把现场工人叫到身边说:“像这样的连接处,可以采用医学上的接骨原理,先采用支架将穿线管支撑住,再用胶带固定,这样就可以防止连接处因胶带断裂导致电线失爆了……这都是我以前在企业工作时的一些小经验,现在与大家一起分享。”

      张育红说:“专家检查的目的,不是单纯查隐患,因此,我们要针对每一处隐患,详细为员工讲解原理。”

      在中控室,专家发现该企业监控报警台账登记不全。陈天林就坐下来,为在场的职工讲解了他曾参与调查过的一起化工企业事故案例:“这起事故正是由于监控报警台账不健全,导致报警器失灵后不能及时被发现,最终引发安全生产事故。”他详细地讲解了事故的经过、原因以及应急处置和善后处理情况。

      扣人心弦的事故经过加上深入浅出的讲解,把该企业安环科、中控室的十余名工作人员吸引了过来,他们围着陈天林,听他谈经验、讲教训。

      安环科科长安小兵面带喜色地说:“每一次专家检查,都会为我们带来这样一场安全讲座。这样的讲座,比我们的内部培训效果好很多,还省下了一笔培训费。”

      “你管理的报警探头有多少个?泄漏报警应该如何处置?监控探头如何进行日常保养?”张育红不断地向员工提问。他说:“我们不但要教,而且要考,这样才能达到最佳教学效果。”

      市安监局总工程师程刚强表示:“专家组工作重心要逐步由‘排查’向‘教学’转变。专家不能总是替企业查隐患,重点是要教会企业如何查隐患、如何治理隐患。我们要转变原先替企业做作业的工作模式,逐步向布置作业、检查作业的方向转变,从而切实提升企业的安全管理水平和隐患排查能力。”

      专家组在安全生产检查中,将原先替企业查的方式,改变为教企业如何查、如何改,专家不仅“授人以鱼”,还“授人以渔”,通过现场授课、技术指导等方式,逐步提升了企业安全管理人员的技术水平,从而促进了企业隐患排查治理“自力更生”。

      检查方式的不断创新,不仅提高了各级各部门的安全管理意识,更促进了全市企业安全生产责任意识的全面提高。

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